白龙桥镇人民政府

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公仆本色，头雁风采 ——记婺城区洞溪村党总支书记潘启贵
	洞溪村是一个并不起眼的小村，该村地处婺城区白龙桥镇330国道以南，全村217户，702人，耕地面积800亩。在短短的几年时间内，洞溪村建成了占地600亩、工业产值超亿元的工业园，被称为“华东汽配第一村”。一个原本一穷二白的村，如何摇身一变成为一个特色工业园呢？这一切都与一个退伍军人有关，他就是现在的洞溪村党总支书记潘启贵。洞溪村的快速发展，得益于潘启贵这只“领头雁”及其带领的党总支长期以来自觉实践“三个代表”重要思想，始终将发展经济、增加村民收入、维护群众利益放在重中之重的地位。
“是党员，就应该带领群众致富” 每当党员和潘启贵谈起他的创业史时，听到他说得最多的就是这句话。退伍回来后，潘启贵开了11年的中型拖拉机。1986年，他开始办汽车配件厂。他长得很敦厚，做事也务实敬业、诚信待人，有着多年在外东奔西跑的经验。潘启贵在市场经济中如鱼得水，现在他的申贵汽车厂产品不用上门推销，客户都自己上门订货。客户对他都很信任，全国各地都有他的朋友。 1995年底，潘启贵担任洞溪村支书。他刚上任时，村集体负债五万元，村里只有2家企业，可谓“一穷二白”。当了村支书，如何带领村民致富？潘启贵心头沉甸甸的。其实在很早以前，将家乡建成富有的家园就是他的梦想。按照“以工强村、兴工富民”的思路，他与班子成员确立了“以资引资、以厂引厂、以人引人”的招商引资战略。他要把自己一些想办厂的朋友吸引到洞溪来，让他们为洞溪发展出力。 1996年，他和班子成员，向社会筹资12万元，建造了一幢厂房。村里开始引进厂家，第一个厂是东风机械厂。当年村集体就增加了3.5万元收入。经过一年的前期准备，1997年，他开始放手大干了。村里没有钱，潘启贵自己拿出30万元，对村里进行改造。做路、挖沟、修自来水塔，当然不光是为了改善村容村貌，潘启贵是要筑巢引凤，做大洞溪工业区。村干部还有疑虑：老潘，你这个钱拿得回来？拿不回来怎么办？他给老百姓算了一笔帐：村里一共有800亩土地，如果搞农业，哪怕全村老少天天都在田里干，就是发挥最大效益，也只有40万元，更何况洞溪村发展效益农业缺乏群众基础。如果工业搞成了，光土地折价入股分红就是一笔不小的数目，更何况还有在厂里的工资、运输、第三产业服务收入。此后群众又筹资150万元，作为建造厂房的成本。厂房统一建好后，转让给引进的企业，既能使客户省去许多财务精力，又能增加集体收入。由于洞溪村的优良服务，潘启贵的一些搞汽配的厂长朋友纷纷来这里创业，一些搞其他行业的业主也来到这里安家。洞溪工业园的势头很猛，在2000年夏天的一次招商中，这里一天就引进了11家企业，在这种形势下，潘启贵清醒地认识到，要想让洞溪成为创业者向往的摇篮，就必须为企业创造一个良好的环境。为此，他在村两委上强调—— “栽好梧桐村才能引来金凤凰” 为了让业主在这里安心创业，村里强化投资的软、硬环境，竭力为投资者排忧解难。企业在创办之初，资金困难是普遍问题，很多来洞溪投资的有发展前途的企业在遇是到这类困难时，潘启贵急外来企业之所急。1998年，他贴了一张红纸，以村里名义集资，由他个人担保，年利息是七厘，每半年分红一次。洞溪村先后集资了400万元，他用这笔钱为业主解燃眉之急。下岗的杨建明夫妇俩，1998年把家里的一套房卖了5万元来办工量具厂。村里帮他建了厂房，又给他解决了40万元资金，使他稳步创业，打开了天地。这对夫妇十分感动，把家也搬到了洞溪。今年该厂仅出口货值就有600万元。清华实业公司也是这样，在创办初期就遇到了难关，村里帮他在困难时期垫付了100万元的资金。去年，该企业已成为白龙桥镇的龙头企业。业主黄河清说：“在洞溪办厂我没有吃过亏”。他因此当起了洞溪村的义务宣传员、招商员，牵线搭桥，使多家企业来到洞溪。村里对引进企业进行全程跟踪服务，从项目报批、土地征用到水、电路等都全力支持。同时加强对村民的法纪教育，杜绝拉赞助、派捐款、吃大户等现象。如春节迎龙灯时村民要进厂讨彩，厂方就得包红包，包多包少都没个准。村里就对迎龙灯的礼金规定一律为80元。清华实业公司曾经给了一个300元的红包，潘启贵得知，硬是把多余的钱给退了回去。一次清华实业公司因为一堵围墙与几个村民发生了纠纷。村民都闹着要给这个业主颜色看。镇、村干部处理了几天都没法解决。老潘到现场走了走，一句话也没有说，走了开去。第二天，这个事情却解决了。其他干部都很奇怪，“怎么会180度的大转弯”。原来，这几个村民自觉这样做对不起老潘，已向他去道歉过了。他们对潘启贵说：“启贵，我们为难他们就是为难你，你不要有情绪，我们再也不去了，你为村里做事尽管办来，我们保证不会再找他了。” 企业纷纷来这里创业，许多人才也被吸引来到这里。据统计，目前来到洞溪工业园就业的大中专生有83人。面对工业园企业日渐增多的形势，当过兵的潘启贵组织村里的9位民兵建立了一支护村队，人人配置手机等通讯设备。护村队也是护厂队，每天晚上进行巡逻。金华工程车圈厂老板搬到洞溪两年，连厂的铁门都没有装过。此前他先后搬了11次家，他说：“现在我再也不搬了”。洞溪村招商引资的强劲势头引起了各级政府的注意。当时的金华县甚至组织全县村两委到洞溪村开现场会。市委书记郑尚金等领导也来了，要求各部门对这个自发形成的工业园进行政策扶持。一位机关干部实地考察了洞溪村后说，按洞溪的发展势头，过不了几年，各地农村可能“农业学蔡卢，工业学洞溪”了。 “土地折价入股是发展集体经济、增加村民收入的一大法宝。” “巧妇难为无米之炊“，只有壮大集体经济，才能更好地为民办实事。但是在洞溪，没有令企业头疼的各类赞助捐款，甚至也不收取任何管理费，那么洞溪如何依托招商引资来壮大集体经济呢？如果有人提起这个问题，潘启贵就会愉快地回答这个问题，潘启贵感触颇深。98年，“以资引资，以厂引厂，以人引人”的战略，促成了洞溪村强劲的招商势头，许多投资者前来，欲在洞溪安家落户，但要安排好众多的企业，土地征用是面临的一大难题。刚开始，他和村两委采取土地卖死的做法，但遭到了群众的反对。于是，潘启贵一头扎进了群众当中，走东家串西家，仔细征求群众的意见，认真倾听他们的想法。群众的利益和企业的利益像一架天平摆在他面前，苦思冥想之后，根据自己在外闯荡所积累的经验，在村两委会上，他提出了土地折价入股的大胆设想赢得了村两委的一致赞同，继而在村民代表会议上也赢得了一片叫好声。土地使用权折价入股方式，在产权上保留自己的“根据地”，企业如果赢利，农民可以拿到红利；如果企业亏损，农民也不会因此丧失土地。土地使用权入股，受到外来企业和本村村民的一致叫好，一方面投资者可以省去办厂时购买土地使用权的费用，缓解资金紧张矛盾；另一方面，以股权分红，保证集体资源的保值增值。目前，洞溪村共有600亩土地折价入股，农民每年每亩可以拿到红利1300元，全村农民每年增收70余万。集体收入也从1995年的5万元激增到2000年的赢余130万元。集体富裕了，潘启贵不忘村里的父老乡亲，他说—— “作为一名干部，就要为群众办事” 近3年，村里总计为百姓做了八件大事。经统一规划，全村共拆掉了3900平方米旧房，盖起了3100平方米的别墅式新居。这段时间，洞溪村正在进行第三期旧村改造，新盖的房子都是别墅新居，大大改善了群众的居住环境。该村有一位在外打工者来过春节，连村里的路都认不出来，车子到了路口，又原路返回开到了另一个村，几经周折才找到新洞溪。以前那条狭窄泥泞的村机耕路踪迹难觅，全村形成了二纵五横，总长5000米的水泥路，一条工业用路宽16米，长3000米，直通330国道。 93年，村里的自来水管道设备坏了，因集体无钱修理，喝上自来水成了村民的奢望。97年，他带领村两委自筹资金打了两个120M的深水井，建了两个水塔，10月1日，村民终于吃上了盼望已久的自来水。投资15万元的闭路电视安装好了，村民足不出户就可尽知天下事；投资80万元的农村电网改造完成了，在确保村民用电，降低村民用电支出的同时，也确保了村上企业的充足电源。据估计，到2001年，村里光在村民福利上就花了400万元。目前，30%的劳动力都在企业就业。工资收入、入股分红、房租收入、运输收入及第三产业等各项收入总计达到300万元。村民人均收入从1996年的2800元到2000年的5600元。洞溪村1995年还只有一部电话机，现在80%以上的农户都有了手机，被浙江移动金华公司评为金华市第一个“手机村”。潘启贵说，真是自己都没想到，三年里洞溪竟然会有了这么多的厂房，村里人能过上这样好的日子。一个人的精力有限，鱼和熊掌不能兼得，由于整日为村集体忙碌奔波，个人利益受到了一定的影响。有人问他：“你这是何苦？难道不亏吗？”他真切地回答—— “为了大家，亏了小家，我无怨无悔。” 洞溪村工业经济从小到大，从无到有，潘启贵起到了难以替代的作用。从开始的出点子，到实际招商引资，基本上都是他一人在搞。他自己的厂里还要销售、进货，有时只能在晚上才有空去料理厂里的事情。这个开拖拉机的汉子，带领洞溪村民走向了致富的道路，但他在村财务上“不过一分钱的手”。潘启贵当村支书五年来，没有拿过村里一分工资。他为村里办事情，如招商引资及村务活动中的执行费用、所有日常开销没有向村财务报过一分钱，有好多本应村里支付的钱都是他自己垫付。凭他的组织能力，有很多赚钱的机会。如村庄附近的燃机热电厂曾找到他，要他想办法处理厂里的废土，这时另一个厂里却需要一批土填基，一来一去，可以赚20万。但他都将这些机会让给村民。他说，赚这些钱，虽然不违法违纪，但群众工作就不好开展。对于自己的无私奉献行为，潘启贵说了这样两句话：“钱不是一辈子赚得完的，一个人就是赚到一个亿，假如没有给大家办事情，活着也没有什么意义。”“要这样想，你即使赚了再多的钱，那也不是你一个人的，是共产党、是政府、是社会给了你这个机会。”他还规定，村两委成员不能参与承包村里的工程。他们的无私奉献精神赢得了村民的拥戴，正如洞溪村的村民所说的：“只要党总支作出的决定，没有不执行的；只要是党总支提出的事，没有做不到的。” 这几年，洞溪村党总支连续被评为市级“五好”示范党支部、省级先进基层党组织。党和政府对潘启贵的工作也作了充分肯定，他现在是省级优秀共产党员、省党代表、婺城区人大代表。潘启贵是“三个代表”的忠实实践者，他以自己的实际行动展示了新时期农村党员干部的风采。广大基层党员干部应该从潘启贵的先进事迹中有所启示，并能自觉对照这位普通的农民党员寻找差距，不断自警、自省、自励。特别是在当前开展的农村“三个代表”重要思想学习教育中，有必要结合潘启贵的事迹，认真思考“为什么要当干部”和“如何当好干部”的问题，深入实际，转变作风，切实提高自身的领导能力和工作水平，为人民掌好权、用好权，在为民服务中实现自己的人生价值。



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