白龙桥镇人民政府

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贴近群众所需，转变干部作风
扎实推进“三个代表”重要思想学教活动

    求真务实、力求实效是白龙桥镇党委的一贯作风，对“三个代表”重要思想学习教育活动工作，镇党委更是作为建设一支高素质的干部队伍，进一步让农民得实惠的主要载体。根据上级党委的统一部署和要求，镇党委结合本镇实际，周密安排、精心组织、稳步推进取得了良好的效果。经对2519名群众问卷测评，对镇级“学教”活动的满意和基本满意率为100%，对村级“学教”工作活动满意率也在97%以上。那么镇党委是如何来抓“学教”工作？干部工作作风和工作方法又有哪些转变？农民又得到哪些实惠？
    “学教”活动不是一项虚工作必须抓实
    2001年春节刚过，2月5日晚镇二楼会议室灯火通明，白龙桥镇党政班子成员齐刷刷地坐着，认真讨论下步即将开展的农村“三个代表”的重要思想学习教育活动意见。“……下步即将开展的‘学教’活动是新时期加强干部队伍建设的重要举措，我们的经济和社会发展需要一支素质高、本领强、作风实的干部队伍来推进。抓好这次‘学教’活动不是一项虚工作，是一项抓本的工作。各位班子成员不仅要带头参加，而且要负责抓好自已分管线联系部门的学教工作，齐心协办抓好镇级‘学教’工作，为下半年村级‘学教’工作，带好头，积累好经验……”镇党委书记的一席话把“学教”工作定为一项抓本的工作来落实，来重视。这次党政联席会明确了我镇学习教育活动的总体方案，并确定了“学洞溪精神，做群众贴心人”为我镇学教活动主题。
经过精心准备，2月15日调查摸底工作全面展开，共计有243名镇、部门干部下村入户开展调研，发放调查问卷1945份，走访农户2466户，召开座谈会32次，形成调研报告127篇，收集群众意见建议上千条，涉及干部队伍建设，农村“双增”问题，农村精神文明建设和民主法制建设，基层组织建设等方面。
3月17日镇委召开了动员大会，市委副书记陈章凤到会作重要讲话，区委钱世茂书记亲自作动员。会后即分别以镇机关、各管理处、驻镇部门为单位组织了“白龙桥发展靠什么？农民群众缺什么？我该做什么？”大讨论。使干部从思想上认识到不足，增强了参与活动的自觉性。在此后的干部集中理论学习和实用技术培训中没有一个干部请假。
    对照检查工作是整个学教工作的重要环节，只有问题找准了，整改才能有方向。为此，镇委采用召开座谈会、进村入户、个别访谈、设置征求意见箱等方式广泛征求群众意见。经梳理后，对党委、政府集体的有66条，对镇班子成员个人的有95条。对镇干部有193条，对部门班子集体310条，对部门负责人个人的有181条。好多同志说：自己平时不查不知道，查了以后吓一跳，真感谢同志们的提醒。
不论在此后的镇级“学教” 活动整改提高、回访复查阶段工作，还是在下半年的村级“学教”活动的每个阶段，镇党委都认真对待，特别是作为“学教”活动“直接责任人”的党委书记和“具体责任人”各支部书记认真发行职责抓实抓好工作，真正体现了虚功实做。
    “学教”活动要边学边改关键在改
    调查摸底是为了掌握情况，集中学习是为了提高认识，增强自觉性，对照检查是为了找准问题，但干部受教育最终要从问题的整改中得以体现。
    镇委书记在一次干部会议上说：现对众多的问题，我们的干部不要害怕，可怕的是有问题找不准了，使问题不断扩大，现在我们经过对照检查阶段问题找准了，关键要真正的改掉，这样老百姓才会欢迎，这也是“学教”的目的所在。
    针对群众反映现在有的镇干部文凭越来越高，但直接服务农村农民的本领在弱化；有的镇干部走富裕户多，到贫困户少；有的镇干部参与经济建设热情不够；有的只满足于当“传令兵”，下基层调查研究少；有的为民办实事少等等情况。镇委审时度势，在干部中开展了“五个一”活动。即：要求每个干部写一篇调研报告；掌握一门实用技术；引进一个经济项目；联系一户困难户；为联村办一件实事。并列为年终岗位目标考核的重要内容。经去年底考核，95名镇干部完成调研报告95篇，引进经济项目92个，落实帮扶户95户，有37名干部拟掌握种植技术，有58名干部拟掌握养殖技术，为联系村办实事98件。
    针对群众反映到镇政府办事不太方便需要多头找人，有时碰上经办人开会、下村，还得跑上一趟，十分不方便。镇党委、政府想民所想，急民所急，于3月下旬腾出房子，抽调干部，开设了365便民办事中心，将相关印章全部集中管理使用。办事中心承担了党员关系接转、婚姻登记、计生证件、劳务管理、驾驶证审验、档案查证、办事指南、政策咨询、来访接待等事宜，还公开了办事电话，推出预约服务，设立了意见簿，公开了监督电话。自办事中心运作以来，已办理各类证件2700余本，提供服务千余起，期间群众无一投诉、举报，十分满意。
    针对反映出干部队伍中建设的问题，镇委从抓完善制度入手，着力长效机制的建设，下发了镇委（2001）17号文件，完善了镇理论中心组学习计划；下发了镇委（2001）22号文件，制定了《白龙桥镇干部驻镇（处）驻村联户制度》、《白龙桥镇民情恳谈与办理制度》，完善了《白龙桥镇公务接待制度》，并狠抓落实，使制度落到了实处。据统计，从执行这些制度以来，全体镇干部共驻夜12207夜，夜访农户5014户，为群众解决问题176个；召开民情恳谈会190次，参加人数2557人，解决了问题45起。为全镇54个行政村建起了村情档案，为14190户农户建起了民情档案，使村情、民情得到了动态掌握。
    针对群众反映村级组织建设规范化不够，镇委在村级学教活动中重抓了村级制度的完善，镇委下发了（2002）14号文件，对村支部，村委会议事规划，村务财务公开，党员活动制度以及《村规民约》等各项制度的完善提出意见，特别是对村级财务制度实行了统一。规定各村的收入发票由镇农经站实行统一管理，每村一次限领一本，发票由出纳保管，其它人员不得经办村集体经济收付，防止村上出现多个“出纳”，对支出实行支出联批，严格了支出的管理；强化了公开工作，对公开、审计等作了进一步明确。各村不仅对村务、财务等在公开栏实行公开，而且对干事创业承诺、干事守廉承诺以及整改提高内容、责任人均实行公开，并在公开中严格执行制度。如我们规定在村级财务公开时，为了避免未经理财小组审核，就公开的现象，我们专门刻制了“已审”专用章，专用章由理财小组组长保管，公开表必须加盖章以后才能公开，从镇委抽查情况看，各村都能认真执行。
    针对本次村级换届中反映各村后备干部队伍较缺乏的情况，镇委制定了方案，坚持标准，公开选拔原则，按一职两备的要求挑选好村级后备干部218名，建立了后备干部档案，并积极创造条件予以培养。
    针对村干部缺乏激励机制，镇财政每年安排4.5万元,设立村级干部奖励基金,采取千分制考核后按得分予以奖励,继续对在职村书记、主任办理意外保险,以调动工作积极性。
    针对……
    针对……
    这样的“学教”活动我们喜欢
    在回访复查中，许多的群众都说：以往大凡在秋冬农闲时节，在农村都要搞思想教育，但都没一次认真，这次是动真格的，给我们带来了许多实惠，这样的活动，我们喜欢。
    大力发展工业园区，我们喜欢。镇委加大工业园区发展，尽可能的转移农业剩余劳动力，至去年以来新开发3平方公里，新引进企业70余家，目前我镇在企业务工人员有近6000名，其中本地农民3500余名，增加了农民收入。
    实施土地整理，我们喜欢。2001年度我镇被市土管局立项土地整理面积37600亩，分为让长管理处雅绕畈、临江管理处郑岗山畈、古方管理处下邵畈等三个项目实施，总投资1144万元，涉及22个行政村。目前工程已基本完成，大大改善了农业生产条件，增加了农业发展后劲。
    产业结构调整，我们喜欢。镇委、镇政府在巩固和壮大原有的奶牛、烤烟、花卉苗木、优质米、生猪、蔬菜、家禽等七大基地的基础上，共计引进外地到镇投资创办占地50亩或投资在100万元以上的农业基地21个，发挥了典型示范的作用。并积极兴办了农业龙头企业4家，拉长了农业产业链，带动产业结构调整，使农民收入明显增加。
    电视村村通，我们喜欢。在市广电局的支持下，我镇投资200多万元，全面实施了有线电视村村通工程，全镇54个行政村，都已通上了闭路电视，极大地丰富了群众的文化生活。
    “双整治”，我们喜欢。针对农村中存在的脏、乱、差现象，各村扎实开展了“双整治”活动。全镇有1700多人参与了活动，活动中共清运垃圾936车486吨，清理河道5500米，杂物160吨，拆除违章建筑1处，迁移露天粪缸29只，并添置垃圾筒26只，设置垃圾箱85只，改造厕所2座。
    建强村班子，我们喜欢。今年元月，镇委适时地对村两委班子进行了换届。54个村党支部书记平均年龄46.2岁，初中以上40名，其中镇下派干部任村支部书记1名，从企业中回请1名，连任的37名。选举产生51名主任，主任平均年龄42岁，初中以上40名，连任的27名，同时在3月底全镇54个村的11种配套组织或线上负责人均已调整到位，尤其根据工作需要，我们全镇统一对村委会下属的配套组织作了进一步完善，在建好原有治、调委员会的基础上，新建立了公共卫生委员会，以加强对村卫生工作的领导。
    “学教“活动虽然已告一段落，但实践“三个代表”需要持之以恒，是一项长期的工作，镇党委、政府将发扬“学教”活动中好的做法，进一步落实好、实践好“三个代表”，巩固扩大“学教”活动成果，以新的业绩来回报人民的养育之恩。



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