白龙桥镇人民政府

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政务公开

                        抓好政务公开树好政府形象

      镇地处城郊，交通便捷，地理位置优势比较明显。近几年来，在上级的关心与支持下，经过全镇上下的共同努力，经济与社会各项事业都得到了长足的发展。二00一年度实现工农业产值11.14亿元，完成财政税收2425万元，计生工作获得了“九连冠”。连年在全县（区）乡镇的综合考核中名列前茅。镇党委98年被市委命名为“六好”乡镇党委，99年被省委命名为先进基层党组织，这些成绩的取得离不开上级的关心，更离不开全镇人民的支持，我们白龙桥镇把抓实抓好政务公开作为党委、政府赢得民心、树好政府形象的重要措施之一，取得了一些经验。
     一、强化公开，按章操作，增强政府工作透明度
     我镇在98年就按上级要求，对政务实行较为规范的公开。几年来，持之以恒，已成习惯，收到了较好的效果。不仅规范了政府行为，增强了工作透明度，而且让群众满意，赢得了民心。期间，我们主要从三方面来努力抓好抓实工作：
    1、提高认识，切实重视政务公开工作
    对实行政务公开的认识，镇委、镇政府主要从三点来提高：一是落实上级的要求。抓实抓好公开工作，上级十分重视，作为基层党委、政府没有理由不执行好上级的精神；二是满足群众的希望。政府干了些什么、到政府办事手续怎么办、该交哪些费等群众都很想知道，是群众所盼，这些只有通过实行政务公开来解决；三是规范政府行为。实行政务公开可以促进公平、公正，树立高效、廉洁的政府形象。
    2、真抓实干，力求公开工作到位
    一是明确重点。根据我镇实际，确定了9项重点公开内容：
    ⑴年度工作目标责任制。
    ⑵镇财政年度收支预决算及机关财务收支情况。
    ⑶重点工程发包、招标、镇属企业的承包、租赁、拍卖等。
    ⑷计划生育一胎、二胎生育的指标分配、审批手续程序、四项手术、透环妇检、罚款等方面公开。
    ⑸建房指标、审批及罚款。
    ⑹各类救灾、救济、扶贫款物的发放。
    ⑺新兵入伍的条件、政审录取的对象。
    ⑻办理婚姻登记、建房审批等有关条件和手续。
    ⑼其它需要公开的政务事项，如干部招聘、转干等。二是规范形式。公开实行定时或不定时公开，对计生指标、建房审批情况、救灾救济款的发放、机关财务收支情况定时在镇公开栏公开；对办事条件和手续及收费标准在相关办公室上墙；对工程发包、集体资产出租、新兵入伍等实行动态公开，公开采用张榜、下文、会议通报等形式。三是抓深化。几年来，我们除抓好制度规定要公开以外，还不断抓深化。以此来促进机关建设。如2001年我们在“三个代表”学教活动中，开展的“五个一”活动，镇委在6月中旬对落实情况进行了公开，主动接受群众监督。同时，也扩大到有关党务的公开。如党员发展公开。
    3、严明措施，努力确保公开实效
    公开要取得实效，必须用措施来保障。在严明措施中，我们做到：一是列入岗位考核内容。几年来，镇委、镇政府把政务公开工作一直列入对各办、机关干部的岗位目标内容；二是落实责任。对相关内容归口到相关办公室，公开的责任人为各办主任；三是严格考核。镇建立考核小组，即负责一年来各办对公开工作情况的考核，也负责平时的检查、督促，以确保公开的实效。
    二、突出便民、规范运作，努力提高群众满意率
    便民办事中心既是学教活动中转变干部作风，树好机关形象的载体，更是方便群众，改善干群关系的“连心桥”，对这项工作，镇委十分重视。
    1、加强领导，办实好事
    我镇推出便民办事中心有其紧迫性和现实性，由于我镇人口较多，到镇办事的人也较多，多头找人，办一件事经常要跑好几次的情况时有存在，办事态度不好，找领导告状的事也时有发生。在此之前，镇委也有所考虑。磐安胡宅推出“365”便民办事窗口以来，立即引起共鸣。为此，镇委在“学教”活动中即知即改，抽调了三名工作人员，腾出了20多平方米的办公用房，投入2.5万元进行装修，安装了2215365的便民专线，并明确了便民办事中心由镇综合办负责日常管理，切实加强领导。
    2、建章立制，规范运作
    镇委专门下发了镇委（2002）12号文件，规范了便民办事中心的操作：一是明确服务内容。一方面实行印章集体统一管理使用。将党委、政府、计生、劳务、婚姻等印章全部集中管理使用。另一方面，根据我镇及人员配备情况的实情，承担了党员关系接待，办理婚姻、计生、劳务等证件，办理驾驶证审验盖章手续、出具有关证明、查证档案、提供办事指南、政策咨询、来访接待等职能。三是明确工作要求。一方面合理安排工作人员的休息与工作，双休日、节假日三人轮流值班，值班人员可调休，但必须保证天天、时时能办事；另一方面必须逐项登记，以便明确工作责任。
    3、强化考核，确保到位
    一是单独建立岗位目标考核办法。我们根据办事中心的工作特点，在考核上区别于其他镇机关干部，实行单独进行考核。考核采用百分制按所承担服务项目、工作重点的不同落实到每项，如办理各类证件为40分，这是重点。考核采用平时抽查、月度考核和年终考核相结合的办法进行；二是公开接受监督。我们设立了意见簿和监督电话，对便民办事中心的运作情况随时接受监督；三是明确奖罚。每产生一件群众投诉事件，经查属实，对被投诉人扣年终考核分0.5分，扣当月月度奖5元。每出现办理一件差错，对责任人扣年终考核分0.5分，扣当月月度奖5元。平时抽查中发现未按工作要求（记录）做的每起扣责任人0.5分，扣当月月度奖5元，累计扣分在5分（含5分）以上的，年终行政考核不得评定为优秀。
    三、几点体会
    不论实行政务公开，还是设立便民办事中心，都是方便群众，改善党群关系，树好政府形象的有效举措，这两项工作在镇委、镇政府的重视下，通过相关人员的努力，取得了一定的成绩。回顾过去，我们主要有以下几点体会：
    1、领导重视是抓好这两项工作的基础。镇委、镇政府把这两项工作列入议事日程，作为一项基础性、长期性工作来抓，并能持之以恒地予以重视，长抓不懈是这两项工作得到落实，并取得实效的保证。
    2、求真务实是这两项工作取得实效的关键。制度定了，责任明了，并不等于说工作就能到位了，按要求求真务实地抓好落实，加强督查与考核，强化工作人员的责任心，主动抓好抓实工作是关键。
    3、建章立制是这两项工作有序开展的保证。健全制度，严格按制度运作是工作有序开展的保证。



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